| 2009年吉林省消费品市场展望与扩大消费需求的对策建议 |
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| 2009-02-11 09:31 文章来源：吉林省商务厅 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
一、2009年消费需求运行环境分析及全年市场展望
2009年，受世界经济衰退和国内经济周期性调整的双重影响，消费增速比2008年有所下降在所难免。但是，在国家扩大消费政策扶持下，消费需求不会大幅下滑，稳中有落将是其主要走势特征。预计全年全省社会消费品零售总额仍将保持17%的增速，呈现快速活跃发展的格局，消费增长对经济增长的贡献率将有所提高。
明年消费品市场发展的有利因素：
从全国情况看：受世界金融危机和经济减速影响，2009年我国对外贸易市场具有较大的压力，国内消费将成为主导性的需求增量，对经济增长的拉动力将进一步增强。“扩大消费、拉动内需”宏观调控政策将有利于稳定消费持续增长，4万亿的投资将对消费产生明显的推动作用；降息预期将释放部分居民购买力；物价水平下降将催化更多的低端消费需求，进而吸引低收入群体和部分消费需求的扩大。
从我省情况看，一是2008年全省经济良好的运行指标为2009年消费品市场的快速发展奠定了坚实基础；二是国家及我省“扩内需、促销费”政策和措施的出台，将为消费品市场营造良好环境，有效地刺激消费需求和消费增长；三是社会各项保障措施的进一步完善和城乡居民收入的增加将为消费增长提供可靠保证；四是2009年各项支农惠农政策措施将在更大范围内、更深程度上得到落实，农民收入将持续稳定增长，农村居民消费水平有望继续提高；五是城镇居民消费结构升级以及“家电下乡工程”将有力地拉动消费需求继续增长。绿色环保、新型时尚的消费品将更多的供应市场，假日消费、休闲旅游消费对消费品市场的推动作用也将更为明显。
明年扩大国内需求面临的主要问题和困难：
从世界经济环境看：目前国际金融动荡，世界经济的增速降缓，经济结构存在问题，企业缺乏活力，消费整体出现乏力。
从国内市场环境看：一是国际经济环境日趋严峻对我国经济将形成较大的调整压力；二是房地产调整带来的投资下滑，对社会总需求的影响比较大，不利于稳定需求增长、稳定经济增长；三是财富效应对消费增长的拉动作用减弱。受宏观调控政策变化以及全球经济增长速度放缓的影响，2009年我国股市和楼市产生的财富效应将会减弱，从而影响对消费增长的拉动；四是世界金融危机已严重打击了世界经济各国投资者和消费者的信心，而企业的效益的下滑，使得居民对未来收入信心预期降低，势必影响即期消费的增加；五是原有消费热点增速放缓。2009年，汽车消费增速将明显趋缓；住房消费将继续低迷，进而带动建材、家电、家具、装修装饰等相关消费增速回落。此外，相关部门预测，2009年农民外出务工机会将明显降低，人均现金收入将有所下降，势必影响农村市场消费的进一步扩大。
二、进一步扩大我省消费需求的对策建议
从政策层面看，包括两方面内容：一是适当提高城乡居民的收入水平。从一定意义上说，是扩大内需特别启动消费需求的治本之策。因此，应逐步增加企事业单位人员的工资收入，拉动全社会收入水平的普遍提高。二是加快社会保障体系建设。这是消除目前大多数人消费上的后顾之忧的关键。要继续完善养老基金省级统筹制度，确保养老金按时足额发放。同时，加快建立医疗保险和其他社会救济等社会保障制度。
从市场发展层面看，应采取三方面措施：一是大力启动城市消费需求，挖掘城市市场增长点。充分发挥“会展经济”、“旅游经济”、“假日经济”效应，寻求扩大消费增长点；以中心城市为重点，加快早餐快餐店、便利超市、便民家庭服务等社区商业发展步伐；鼓励连锁经营企业进社区，不断提升社区产业配套设置和服务水平；积极引导培植持续时间长、强度大的消费热点，开拓新的消费领域，进一步扩大消费信贷,要重点发挥消费信贷对普通大众家庭的支持力度,使住房、汽车等消费热点大众化。二是加快农村市场流通网络建设，改善农村消费环境，促进农村消费。加大公共设施建设投入，改善农村水电路讯等基础设施建设，落实各项惠农政策，增加农民收入，利用“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”改善农村商品流通方式和服务设施，加强对农村商品流通网络和售后服务建设，保障商品流通渠道畅通，促进农村消费市场发展。三是扩大“家电下乡”服务范围，增加对农民的购物补贴。2009年，应进一步扩大“家电下乡”的品种，并将“家电下乡”视同出口享受增值税退税政策，增加中央和地方财政对销往农村的商品进行补贴或低价销售，让更多农民得到实惠。四是加强市场准入监管，保障消费安全，促进消费需求。严格市场准入制度，实行不合格食品，不安全商品退市、召回、销毁制度，提高流通领域食品安全水平。继续深入开展肉、酒等食品专项整治，强化肉、酒市场监管，严厉打击假冒伪劣商品充斥市场，努力营造市场有序发展，居民放心消费的良好环境。
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