| 希望“长吉图”提高到国家战略层面(图) |
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| 2009-03-09 10:51 文章来源：延边信息港 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
吉林省省长韩长赋
全国两会于2009年3月3日在京拉开帷幕，新浪网将与中央重点新闻单位和地方主流媒体合作邀请高端人物、代表委员谈两会关注议题，并与网友在线交流。
2009年3月7日14：00，正在北京参加全国两会的吉林省省长韩长赋在全国人大会议中心接受中国广播网与新浪网联合访谈。以下为访谈实录：
吉林省正规划“八大产业跃升”计划
主持人：近日国家出台钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、物流十大产业调整振兴规划，该规划对吉林省来说意味有什么样的意义？吉林省如何把握这次战略机遇？
韩长赋：中央制定十大产业振兴计划，既是着眼于当前金融危机和经济困难形势下如何促进产业稳定的增长，同时也是着眼于长远的产业振兴和产业水平的提升。这样一个大的决策对吉林省有着非常重要的现实意义，一个省经济总量也好，经济结构也好，经济发展水平也好，很重要的要有产业支撑。
吉林省从2008年开始有步骤地做这件事情，今年我们会进一步加大力度。吉林省正在规划“八大产业跃升”计划：一是汽车和零部件。第二，石油化工。第三，农产品加工，农产品加工在吉林很有特点，因为吉林是农业大省。这三大产业是在吉林占比较高的支柱产业。第四，医药，包括生物药。第五，电子信息。第六，冶金建材。第七，新材料。第八，具有自己比较优势的装备制造业。我们去年已经制定了六个专项产业扶持计划，另外两个我们正在制定。
我们觉得这是一个很好的机遇，要抓住这样一个机遇，把支柱产业做大、做强，要把比较优势产业、特色产业壮大起来。这个过程中很重要的是要有科技的支撑，通过自主创新和科技成果的产业化，使产业振兴不仅仅是量的扩张，而是一个质的提升。所以，我们今年开年之后，吉林省召开的第一个会就是自主创新和科技成果产业化推进大会，我们在全省选了十大科技成果进行推广，进行产业化，这十大科技成果都分布在八大产业中。我们要提升这个产业，要把量的扩张包括新项目的投入，与结构调整、品牌打造结合起来，这样的话，再过几年吉林的产业跃升会上一个台阶。
鼓励金融机构向农村提供贷款支持
主持人：吉林是一个农业大省，为国家农业发展做了很大贡献。吉林的农业金融体制改革也走在全国前面，吉林省政府都有哪些农业金融政策？另外部分地区出现了农村金融被边缘化的情况，您怎么看？
韩长赋：农业的发展也好，新农村的建设也好，都离不开金融的支撑。现在农村的金融服务还是比较短缺的，这是目前的一个现状。这几年，特别是十七届三中全会以后，一方面中央提出来要加强农村金融服务，中央的金融管理部门也在努力地推进这方面的工作。另一方面，最近实行适度宽松的货币政策，贷款放的多了。尽管农村的占比还少，但是大河的水多了，所以小河里适当流量也增加了。总体来看农村金融服务短缺，但是目前在改善。
吉林作为农业大省，把农业的金融问题放在突出的位置上。特别是近两年，很多事情我都亲自抓，我们提出来要在金融机构、金融产品和金融服务创新等方面全面推进工作。在金融机构改革方面，吉林省是在全国较早开展农村小金融机构创新的省份，我们农村在搞村镇银行，农民资金互助社，还有金融机构在农村办的贷款公司，通过这些进一步增加农村的金融服务。我们的金融机构数量在全国也是多的。此外还有原有的服务渠道，如农信社于其它商业银行等，但商业银行贷款的比例很小。总体来说这些小机构在发挥作用。
我们也在金融产品方面进行科研创新。我们正在和农业银行商量办畜牧业贷款服务中心。大家知道庄稼是春种秋收，贷款周期比较短，贷款的用量也不是很大。发展畜牧业，充分发展规模养殖业，没有金融支持不行。估计会后这个中心很快就要挂牌，开始营业，专门为农民开展养殖业、特别是开展规模养殖业提供服务。在服务形式上也有不少创新。
农民的金融信用程度是最高的
此外，我们还有在研究资金更多回流农村的政策方式，采取优惠政策鼓励金融机构向农村放贷款。坦率来讲，给农民贷款、农村贷款确实是业务量大、成本又高，但是风险大我不认同。业务量大，很明显。给大企业贷款，一笔贷款两个亿，两个亿贷给农民，那得贷多少户，得做多少笔业务，得多多少张纸。但是给农民贷款、给农业贷款风险是最低的。我认为在我们的国家，农民的金融信用程度是最高的，是最讲诚信的，你不信可以算算帐。既然要鼓励贷款，国家也好，包括地方也好，要给金融机构提供一些优惠政策，包括营业税这方面的优惠，鼓励他们给农民放贷。
农村金融问题会不会边缘化，如果大家不重视、不努力，这种可能是存在的。但现在大家都重视了，我们希望不会发生这些问题，所谓边缘化的问题，我理解你的意思是大家都在农村吸收存款，都不放贷。过去有过这种情况，现在中央决定，银行类的金融机构在一个县的县域内吸收新增的存款主要用于支持当地发展经济，包括发展农业。这一条政策如果能落实，县域经济的资金支持和农民农业的贷款会有很大的改善。我们为此继续努力，我们也希望得到更多的金融支持。
希望“长吉图”规划能提高到国家战略层面
主持人：韩省长您好，吉林省实施了开发“长吉图”的规划，请韩省长具体介绍一下长吉图开放的情况和现在的进展，长吉图开放对吉林省、对东北有着怎样的意义？
韩长赋：长春、吉林、图们江地区是吉林省的经济发展的重点地区。这个地区面积约占吉林省的三分之一，但是经济总量占50%以上。“长吉图”地区的加快发展对吉林省具有全局意义。大家也都知道，吉林省虽然不直接通海，但是是离海很近的省份，而且也是一个延边省份，中央决定要提升延边开放的水平，加快内地的开放，这个方针对吉林也是非常重要。
吉林处在东北亚的中心，面向东北亚的各个国家和地区，推进地区的经济发展，包括我们经常说的经济一体化发展，包括世贸区的发展等等，吉林具有地理方面的比较优势。把“长吉图”地区加快发展起来，把吉林加快发展起来，对于更好地加强东北亚周边国家地区经济发展、经济联系，扩大内地与延边开放的水平，是很有意义的。所以，从这个意义上说，我认为长吉图的规划和发展，在国家具有战略意义，我们很希望“长吉图”规划能够提高到国家战略层面考量。
为此从2004年，我们省委省政府规划“长吉图”的发展，这个规划目前和整个图们江区的开发合作是紧密结合的。因为“长吉图”位于图们江整个区域、东北亚图们江这个区域的中心地带，是一个经济主轴。吉林省已经制定了“长吉图”开发开放的规划。这个规划也是整个国家图们江区域开发合作规划的先导者，正在请国家有关部门审定，然后报国家来批准。我们希望通过这个开发开放的先导区，在改革创新、科技创新和对外开放方面加快发展，从而带动整个吉林省的发展，促进整个图们江区域的开发合作。这是我们规划的一个目的，也是我们的一个目标预期。
借此机会，我也非常欢迎媒体朋友到“长吉图”地区看一看，这几年我们在基础设施建设方面下了很大功夫，在产业布局方面也下了功夫，在跨国、跨境，和国内省份的园区建设方面也有了实质性进展。而且吉林的自然风光也是非常好的，如果大家6-9月去，会感到和欧洲没有什么两样。当然咱们的房子可能比人家差点。从长春到图们的高速公路是去年9月28号通的，这条路是一个风光路，全国一半多的县我都去过，很多路我都走过，我认为到目前为止这条景观路、风光路在全国还是属一属二的。
吉林省提出百亿斤粮食增产计划
主持人：吉林省提出了百亿斤粮食增产的计划，对国家的粮食安全战略做出了重要的贡献。增产100亿斤粮食出路怎么样？消化怎么样？
关于百斤粮消化的问题不必再提，因为从我们国家来讲，人口在增长，消费水平在提高，我们的粮食还是缺，粮食还是要不断增加产量。为此，国家搞了千亿斤的生产规划，吉林的百亿斤是优质粮食，60亿斤玉米，40亿斤优质粳稻。玉米随着食品加工业的深加工，随着畜牧业的发展，也包括玉米的一些深加工的需要，应该说这也是很紧俏的。粳稻很有竞争力，现在总量还不多。为了粮食运输，我们现在全省建了19个粮食站点。还获得了国家铁道部的支持，铁路建设现在也在加强，我们全省将在未来四年增加2300多公里的铁路。所以，再过四年，吉林可能是全国铁路单位面积密度最高的省份之一，应该说运输问题不用考虑了。有运输，有市场，不必担心，我们把粮食一定种出来，种好。
实施三年民营经济腾飞计划
主持人：吉林省是一个农业大省，也是老工业基地，在经济危机的影响下，包括现在产业结构升级的大背景下，在未来您希望吉林省的产业结构是个什么样的模式，包括工业比重在经济中占多大比例是合适的？
韩长赋：产业结构调整应该也是一个长期的主题，经济的发展，我们研究的一个是总量，一个是结构。一个合理的产业结构对经济的发展，包括对总量的支撑都是非常重要的。有没有后劲，很重要看结构。吉林的产业结构，目前农业占比还比较高，第三产业服务业是38%。我们希望农业的比例还会进一步地下降，第三产业的比重还要提高，我们希望提高到40%以上。
我说农业的比重下降，不是说削弱农业，而是农业的总量绝对值还会增加，随着经济总量的放大，它在整个结构中所占的比重下来了，但是总量上去了，任何现代化国家的过程都是这么一个过程。
在结构方面我们还得注意其它几个结构，一个是所有制结构，因为吉林国有和公有经济占的比例较高，这也是老工业基地的特点，我们现在也在积极发展民营经济，因为民营经济是支持经济增长的重要力量。我们在实施三年的民营经济腾飞计划，已经过去两年了，今年是第三年，每年的民营经济主营业务增长都超过30%，我们希望把民营经济的比例调得高一些。这也不是说公有经济削弱了，因为公有经济占比可能会相对下降，但是它的总量也放大，它的控制力、影响力也提高。
我们在产业方面努力提高高科技产业的比重，坦率地讲，现在吉林的高科技产业占GDP的比重低于全国平均水平。所以，我们在这个方面有一系列的措施。
另外，还要调整经济发展中的布局结构问题，或者叫区域结构问题，我们要大力打造县域经济，去年县域经济已经超过了全省经济的50%。通过县域经济发展能够很好地实现城乡一体化的发展。
总而言之，我们在全面地调整结构，包括产业结构、所有制结构、地区结构这些方面。还有一个就是产品结构问题，产品结构就是开展名牌战略，提高省内名牌、国家名牌、驰名商标这些产品占经济量的比例。通过整个结构的调整，我们希望它能够为吉林经济的长远发展能够提供支撑。
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